Hver PISA-syklus produserer den samme nyhetsartikkelen. Innen timer etter publisering sirkulerer en rangeringstabell, noen få lands systemer erklæres å være i oppgang eller nedgang, og vurderingen bak tallene går stort sett ubemerket hen. De første resultatene fra PISA 2025 skal etter planen være 8. september 2026, og mønsteret vil sannsynligvis gjenta seg.
Likevel er det langt mer ved PISA enn bare rangeringen. Bak den ligger et program som er utformet for å sikre at en naturfagsoppgave som er skrevet én gang, kan nå 15-åringer i mer enn 90 utdanningssystemer, på 54 språk, på svært varierende maskinvare, samtidig som den produserer poengsummer som bærer samme betydning. Ingenting av dette skjer automatisk. Denne sammenlignbarheten må bygges inn i alle trinn, fra utvalg og spørsmålsdesign til oversettelse, levering og svarinnsamling.
Denne artikkelen ser utover rangeringene og forklarer hva PISA måler, hvordan metodikken muliggjør internasjonale sammenligninger og hva som har endret seg som følge av digital levering. Den undersøker også hva PISA 2025 kan fortelle oss – og hvordan resultatene kan tolkes når de publiseres.
Hva er PISA?
Programmet for internasjonal studentvurdering drives av Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD). Det har gjennomført hvert tredje år siden 2000, og PISA 2025 er den niende syklusen .
PISA vurderer 15-åringer, en alder som er valgt fordi den faller nær slutten av obligatorisk skolegang i de fleste deltakende systemer. Det er en utvalgsundersøkelse snarere enn en folketelling, så hvert land tester et statistisk valgt utvalg som er utformet for å representere den bredere populasjonen av 15-åringer i stedet for hele kullet.
Leveransen håndteres ikke av OECD alene. Et styre av deltakerland setter prioriteringer, mens et internasjonalt konsortium av entreprenører bygger og administrerer vurderingen mot detaljerte tekniske standarder. Denne inndelingen er viktig senere, fordi mesteparten av maskineriet som sikrer sammenlignbarhet sitter hos konsortiet.
Hvorfor OECD skapte det
På slutten av 1990-tallet kunne myndighetene sammenligne utdanningsinnsats uten særlig vanskeligheter. Utgifter per elev, klassestørrelser og undervisningstimer var alle rimelig godt dokumentert. Det som imidlertid var vanskeligere å sammenligne, var utdanningsresultatene.
Nasjonale eksamener måler hvor godt elevene har lært en nasjonal læreplan, noe som gjør dem godt egnet for nasjonal ansvarliggjøring, men mindre nyttige for internasjonal sammenligning. En økende beståttprosent i ett land avslører lite om hvordan elevene i landet presterer sammenlignet med elevene i et annet. PISA ble opprettet for å tette dette gapet, og ga bevis på resultater som legitimt kunne sammenlignes på tvers av utdanningssystemer.
Hva PISA egentlig måler
PISA er ikke utformet for å teste om 15-åringer mestrer en bestemt nasjonal læreplan. I stedet vurderer den om de kan anvende kunnskap og ferdigheter i ukjente, virkelige kontekster, i stedet for bare å huske hva de har blitt lært. Det er derfor rammeverket beskriver det det måler som leseferdighet snarere enn oppnåelse.
Vitenskapelig leseferdighet handler for eksempel ikke om å huske definisjoner. Det spør om en elev kan tolke bevis, evaluere en påstand og resonnere rundt en situasjon de ikke har møtt i en lærebok. Ved å fokusere på bredt anvendelig kunnskap og ferdigheter snarere enn individuelle nasjonale læreplaner, gir PISA et mer rettferdig felles grunnlag for å sammenligne elever på tvers av utdanningssystemer, siden ingen enkelt nasjonal læreplan kan tjene som en passende målestokk for alle deltakerland.
Hver syklus dekker lesing, matematikk og naturfag, med ett domene som behandles i dybden. PISA 2025 setter naturfag i fokus, med lesing og matematikk som bidomener. To tillegg skiller denne syklusen:
- Læring i den digitale verden , det innovative domenet, som undersøker selvregulert læring og beregningsmessige og vitenskapelige undersøkelsespraksiser i åpne digitale miljøer der studenter bygger kunnskap før de tar fatt på en siste utfordring.
- En valgfri vurdering i fremmedspråk , tilbudt for første gang, som dekker lesing, lytting og snakking.
Elever, skoleledere og, i noen systemer, lærere og foreldre fyller også ut spørreskjemaer. Disse gir kontekstuell informasjon om elevenes bakgrunn, holdninger og læringsmiljøer, noe som gjør resultatene mer tolkbare og lar forskere og beslutningstakere utforske forskjeller mellom utdanningssystemer i større dybde.
Hvordan myndighetene bruker resultatene
Departementene tar PISA på alvor, ettersom den gir bevis de ikke kan få fra nasjonale vurderinger alene. Det er imidlertid verdt å være presis om hva bevisene kan støtte. PISA forteller ikke en regjering hvilken politikk de skal vedta. Det er en tverrsnittsstudie, så den identifiserer sammenhenger snarere enn årsaker, og utdanningssystemene er forskjellige på måter som ingen spørreskjemaer fullt ut kan fange opp.
Det PISA gir er virkelig nyttig:
- Internasjonalt sammenlignbare bevis på elevresultater, målt på samme måte i alle deltakende systemer
- Trenddata på tvers av sykluser, som ofte er mer informative enn en enkelt rangering
- Kontekstuell informasjon om likestilling, elevers velvære, holdninger og skoleforhold
- Signaler om hvor et system kan se nærmere på det ved å bruke sine egne nasjonale data
Den mest forsvarlige bruken av PISA er derfor som en oppfordring til videre undersøkelser snarere enn en diagnose i seg selv. En nedgang på ett domene, eller et økende gap mellom elever med og uten like muligheter, kan få beslutningstakere til å undersøke nasjonale bevis for å identifisere hva som kan bidra til mønsteret.
Hvorfor metodikken er viktigere enn rangeringen
En rangering er bare meningsfull hvis resultatene bak den er genuint sammenlignbare. Hvis utvalgene trekkes forskjellig i to land, eller hvis en oversatt oppgave viser seg å være vanskeligere enn kilden, kan forskjellen mellom disse landene måle hvordan vurderingen ble levert snarere enn studentenes prestasjoner.
Av den grunn bygger PISA inn sammenlignbarhet i metodikken sin i alle trinn av vurderingen, fra design til gjennomføring og tolkning.
Utvalg: Hvem som faktisk tar vurderingen
PISA definerer målgruppen sin strengt. Kvalifiserte elever er mellom 15 år og 3 måneder og 16 år og 2 måneder ved teststart og går i 7. klasse eller høyere, på offentlige eller private skoler. Landene sender inn et utvalgsrammeverk, som den internasjonale utvalgsleverandøren validerer før noen elever velges ut.
Utvelgelsen skjer deretter i to trinn. Skolene trekkes med sannsynlighet proporsjonal med antallet kvalifiserte elever, og et fast antall elever blir utvalgt innenfor hver deltakende skole. Deltakelsesterskler er eksplisitte: Minst 85 % av de opprinnelig valgte skolene må samtykke i å delta, i tillegg til en minimumsdeltakelsesrate for elever. Erstatningsskoler kan bare brukes når en lavere deltakelsesterskel er nådd.
Disse standardene håndheves snarere enn ambisiøse. Land som ikke når opp til forventningene identifiseres i de publiserte resultatene, og dataene deres kommenteres, noe som er verdt å sjekke før man sammenligner to systemer.
Språk: Én vurdering, mange nasjonale versjoner
Å produsere en finsk eller koreansk versjon av en oppgave er ikke oversettelse i vanlig forstand. Konsortiet utvikler parallelle kildeversjoner på engelsk og fransk, og oversettelsesretningslinjene krever to uavhengige oversettelser, én fra hver kilde, som deretter slås sammen av en tredjeparts forsoningsmedarbeider til én nasjonal versjon.
Uavhengige verifikatorer sjekker deretter den versjonen mot kildeversjonene, mens feltforsøksdata brukes til å vurdere om språklig ekvivalens faktisk er oppnådd. Tilpasning gjelder selv der det ikke er behov for oversettelse, fordi en oppgave satt i en ukjent kulturell kontekst kan være vanskeligere av årsaker som ikke er relatert til vitenskap eller matematikk.
Gyldighet og konsistens i praksis
Validitet betyr her noe spesifikt: at konklusjonene som trekkes fra poengsummene er berettiget for bruken av dem. For internasjonale sammenligninger avhenger det delvis av om vurderingen fungerer konsistent på tvers av land. Hvis en oppgave fungerer ulikt for elever med lik evne i to land, blir enhver sammenligning mellom dem kompromittert. PISA bruker derfor analyse på elementnivå etter feltforsøket for å identifisere oppgaver som oppfører seg ulikt, og om nødvendig fjerne dem fra skalering.
Konsistens omfatter hvordan vurderingen administreres og poengsettes. Testing foregår innenfor et definert vindu, og administrasjonen følger et felles manus. Koding av åpne svar styres også av delte regler, med pålitelighetskontroller på tvers av kodere. De tekniske standardene for PISA 2025 setter disse kravene på tvers av utvalg, oversettelse, sikkerhet, plattformtesting og datainnsending.
Hvilke digitale leveringer har endret seg
PISA gikk over til databasert undervisning i 2015, og overgangen gjorde mer enn bare å erstatte papir. Digital undervisning har utvidet hva vurderingen kan måle, samtidig som den har introdusert et nytt sett med faktorer som må kontrolleres.
Adaptiv design og interaktive oppgaver
PISA 2025 utvider adaptiv testing i flere trinn på tvers av alle de tre kjerneferdighetene i leseferdighetene. I stedet for å gi hver elev et identisk skjema, leder vurderingen elevene gjennom oppgaveblokker basert på deres tidligere prestasjoner. Dette gjør at PISA kan måle evner mer presist på tvers av prestasjonsspekteret, spesielt i øvre og nedre ende, uten at hver elev må fullføre det samme settet med spørsmål.
Interaktive oppgaver utvider det som kan måles ytterligere. I enhetene for læring i den digitale verden jobber elevene i et simulert miljø, slik at plattformen kan fange opp aspekter ved hvordan de tilnærmer seg et problem, samt om de kommer frem til riktig løsning. Denne typen prosessbevis ville ikke være mulig å samle inn gjennom en tradisjonell papirbasert vurdering.
Tilgjengelighet som et sammenlignbarhetskrav
Tilgjengelighet blir ofte registrert under samsvarskrav. I en internasjonal vurdering er det også et målespørsmål: Hvis en student ikke kan bruke grensesnittet effektivt, kan poengsummen deres gjenspeile barrieren de møtte snarere enn kompetansen deres. Hver slik poengsum svekker sammenligningen programmet eksisterer for å støtte.
De praktiske kravene til tilgjengelighet inkluderer kompatibilitet med hjelpeteknologi, tastaturnavigasjon, tilstrekkelig fargekontrast, tekst som kan endres i størrelse og pålitelig lydavspilling for lytte- og talekomponentene som ble introdusert i 2025. Regler for tilpasning og eksklusjon er også viktige, siden hvem som inkluderes eller utelates fra et utvalg endrer hva det resulterende gjennomsnittet beskriver. Plattformer bygget i henhold til anerkjente tilgjengelighetsstandarder , som TAO, gjør det enklere å anvende disse beslutningene konsekvent på tvers av svært forskjellige skolemiljøer.
Teknisk konsistens
Digital levering er bare sammenlignbar når det tekniske miljøet oppfører seg på samme måte overalt. I praksis dekker det fire ting:
- Konsekvent levering , slik at en oppgave ser ut og oppfører seg identisk uavhengig av hvor eller hvordan den administreres
- Forutsigbar plattformatferd på tvers av en rekke enheter, nettlesere og operativsystemer som skolene faktisk har
- Kontrollert datahåndtering , slik at svar, timing og interaksjonsregistreringer returneres intakte og knyttet til riktig student og økt
- Interoperabilitet gjennom åpne standarder som Question and Test Interoperability (QTI) -standarden, som holder vurderingsinnhold bærbart i stedet for å være bundet til én leverandørs format.
Hva PISA 2025 signaliserer om internasjonal vurdering
PISA 2025 ble levert gjennom én sentralt administrert digital plattform som støttet både online- og offline-økter, noe som var første gang i programmet. Konsortiet, ledet av Australian Council for Educational Research (ACER) med TAO-plattformen fra Open Assessment Technologies, dekket 91 land og økonomier og 54 språk på tvers av mer enn 900 000 vurderingsøkter . Omtrent 100 000 av disse ble gjennomført offline.
Omfanget av offline-undervisning er betydelig. Å behandle periodisk tilkobling som en utformet leveringsrute snarere enn en nødløsning betydde at skoler med begrenset infrastruktur fortsatt kunne delta i det samme vurderingsprogrammet. I den forstand er offline-funksjonalitet ikke bare en teknisk funksjon; det er en del av hvordan PISA opprettholder bred og jevn deltakelse. TAO har publisert en lengre redegjørelse for hva levering i den skalaen innebar .
Retningen er imidlertid klar. PISA 2029 vil fokusere på lesing og legge til medie- og KI-kompetanse som sitt innovative domene, noe som vil kreve mer av vurderingsplattformen, ikke mindre.
Lese det neste settet med resultater
Når tallene for 2025 kommer, vil rangeringen være den enkleste delen å rapportere og den minst informative delen å lese. Trenden på tvers av sykluser, spredningen mellom et systems sterkeste og svakeste elever, kontekstuelle data bak gjennomsnittet og deltakelsesstandardene et land oppfylte eller ikke oppfylte, inneholder alle mer informasjon enn en plassering i en tabell.
Ingen av disse bevisene finnes uten metodikken som ligger til grunn. Sammenlignbarhet på tvers av 91 systemer og 54 språk er ikke et biprodukt av å kjøre den samme testen overalt – det er et resultat av at utvalgsregler, oversettelsesprosedyrer, tekniske standarder og leveringsinfrastruktur fungerer som tiltenkt.
Utforsk PISA 2025 utover rangeringene
Følg TAOs PISA 2025-webinarserie for ekspertanalyse av resultatene, regionale perspektiver og praktiske implikasjoner for utdanningssystemer. Utforsk kommende webinarer og bestill din plass .
