Comment les districts peuvent-ils obtenir plus de temps pour dépenser les fonds ESSER ? Explication

Enseignant aidant des écoliers à utiliser des tablettes électroniques en cours

Les fonds ESSER (Elementary and Secondary School Emergency Relief) du plan de sauvetage américain devant expirer le 28 janvier 2025, de nombreux administrateurs d'État et de district s'efforcent de dépenser leur argent de manière efficace. Mais comme les règles ESSER peuvent être assez complexes à comprendre, la planification d'un projet conforme peut prendre un certain temps. 

Si vous vous trouvez dans cette situation, vous pouvez demander une prolongation. Le ministère de l'éducation des États-Unis a déjà offert à plusieurs États et territoires une prolongation de 18 mois de leurs fonds ESSER. 

Dans cet article, nous verrons ce qui est admissible ou non au financement ESSER, les délais à respecter et comment vous pouvez demander une prolongation pour soutenir vos objectifs financiers.

Principaux points à retenir 

  • Les fonds ESSER ont été alloués pour aider les écoles des États-Unis à se remettre de l'impact de la pandémie de COVID-19.
  • Les fonds ESSER devraient expirer au début de l'année 2025, mais vous pouvez encore demander une prolongation.
  • Pour introduire une demande, suivez les directives de votre État et veillez à documenter les raisons des retards.
  • Les prolongations peuvent permettre à votre district scolaire de dépenser de l'argent sur des projets qui ont été engagés avant septembre 2024, jusqu'en mars 2026. 

À quoi peuvent servir les fonds ESSER ? 

Les fonds ESSER visent à aider les écoles à se remettre de l'impact de la pandémie de COVID-19. Ils peuvent être utilisés pour répondre à un large éventail de besoins, allant de l'infrastructure au développement professionnel et aux programmes d'enseignement et d'apprentissage. A titre d'exemple :

  • Amélioration de la ventilation pour créer des environnements d'apprentissage plus sûrs
  • Investir dans les outils EdTech pour améliorer l'apprentissage à distance
  • Lutter contre la perte d'apprentissage grâce à des programmes d'activités périscolaires et d'été
  • Engager du personnel supplémentaire ou des tuteurs pour aider les étudiants qui ont pris du retard.

L'objectif est de s'assurer que les élèves reçoivent le soutien dont ils ont besoin pour s'épanouir.

Comment les fonds ESSER peuvent-ils soutenir les objectifs financiers dans le secteur de l'éducation ?

Les fonds ESSER offrent aux écoles, aux conseils scolaires et aux districts la possibilité de répondre à des besoins financiers immédiats tout en réalisant des investissements à long terme dans les technologies de l'information et de la communication (EdTech). réduire la fracture numérique Les fonds permettent aux écoles d'acheter des appareils, des licences de logiciels et des logiciels d'apprentissage interactifs afin de réduire la fracture numérique et d'améliorer l'accès à des ressources en ligne de haute qualité.

L'allocation des fonds ESSER au développement professionnel basé sur la technologie renforce également l'expertise du personnel en matière d'apprentissage numérique, ce qui permet d'acquérir des compétences durables. Cette utilisation stratégique des fonds ESSER réduit la dépendance à l'égard des budgets généraux et permet aux districts d'établir des modèles d'éducation durables et axés sur la technologie.

Les fonds ESSER sont-ils encore disponibles ? 

Les fonds ESSER ont été créés en vertu de la loi CARES en mars 2020 pour aider les écoles à gérer les défis liés à la pandémie. Trois séries de fonds - ESSER I, ESSER II et American Rescue Plan (ARP) ESSER - ont été débloquées, totalisant environ 190 milliards de dollars d'aide fédérale pour l'éducation de la maternelle à la 12e année. Bien que les fonds aient été techniquement alloués, les districts scolaires ont des dates limites pour les dépenses et la liquidation afin d'achever les projets et de régler les comptes. 

Pour ESSER I et II, les échéances finales sont passées, mais les districts ont jusqu'au 28 janvier 2025 pour dépenser les fonds ESSER de l'ARP. Les dispositions relatives à la "liquidation tardive" prévoient toutefois des prolongations pour les districts confrontés à des retards de dépenses dus à des problèmes de chaîne d'approvisionnement ou à des retards de l'entrepreneur. Les écoles doivent suivre les directives de l'État et justifier leurs besoins afin de garantir une utilisation correcte des fonds, c'est pourquoi le respect des délais et la responsabilité sont essentiels dans cette phase de clôture.

Comment la liquidation tardive peut-elle aider ?

La liquidation tardive offre aux écoles et aux districts un délai supplémentaire pour achever les projets financés par ESSER affectés par des retards. Ce délai est particulièrement utile pour les projets complexes tels que les améliorations d'infrastructure ou les déploiements de technologies éducatives, qui nécessitent souvent une coordination avec des fournisseurs externes. En prolongeant les délais, la liquidation tardive garantit que des ressources précieuses ne sont pas gaspillées et que les écoles peuvent maximiser l'impact d'ESSER.

Cependant, il y a des inconvénients. La prolongation du délai peut compliquer la planification à long terme, car les écoles doivent se conformer à des exigences permanentes en matière de suivi financier et de conformité. En outre, les retards pourraient perturber les avantages escomptés du programme, ce qui pourrait avoir un impact sur les élèves qui bénéficieraient d'interventions opportunes.

Quelles dépenses peuvent faire l'objet d'une prolongation ? 

Les dépenses éligibles à une extension de liquidation tardive doivent être engagées avant la date limite initiale d'ESSER et être directement liées aux utilisations autorisées d'ESSER, telles que les infrastructures, les technologies de l'information et de la communication ou les initiatives en matière de personnel. 

Les dépenses non admissibles sont celles qui n'ont pas été approuvées au préalable ou qui ne relèvent pas du champ d'application d'ESSER, comme les projets d'investissement non liés ou les articles achetés après la date limite. Les directives spécifiques de l'État et les exigences en matière de documentation peuvent varier.

Comment les districts peuvent-ils obtenir une prolongation ?

Pour obtenir une extension de liquidation tardive, les écoles, les conseils scolaires et les districts doivent suivre les directives spécifiques de l'État et démontrer que les fonds ESSER ont été utilisés avant la date limite initiale (généralement le 30 septembre 2024 pour l'ARP ESSER). La documentation prouvant les retards, comme les problèmes de fournisseurs ou les perturbations de la chaîne d'approvisionnement, est cruciale pour justifier l'extension. 

Les écoles doivent contacter le département de l'éducation de leur État ou le coordinateur ESSER désigné pour entamer la procédure. Vous devrez tenir des registres détaillés de vos dépenses et soumettre toutes les demandes officielles dans les délais impartis. 

Quelle est la date limite pour demander une prolongation ? 

Les écoles, les conseils scolaires et les districts doivent demander une prolongation de la période de liquidation tardive d'ESSER avant le 31 décembre 2024. Bien que chaque État puisse avoir des délais spécifiques pour la soumission des demandes de prolongation, les demandes doivent généralement être soumises bien à l'avance pour permettre un délai de traitement. Les prolongations sont examinées par les départements de l'éducation des États, qui vérifient que les fonds ont été engagés avant la date limite initiale et évaluent la validité des retards (par exemple, les problèmes de chaîne d'approvisionnement). 

Une fois la demande approuvée, vous pouvez disposer de 12 mois supplémentaires pour effectuer les dépenses. L'essentiel est de soumettre rapidement une documentation complète. 

Que couvre la prolongation du délai ? 

L'extension de la date limite de liquidation tardive couvre les dépenses éligibles à ESSER engagées avant la date limite initiale, y compris les améliorations des installations, l'EdTech et les fournitures de programme retardées par des facteurs externes. 

Cependant, elle ne couvre généralement pas les dépenses récurrentes, telles que les salaires du personnel, à moins que le salaire ne fasse partie d'un contrat ou d'un projet déjà engagé avant la date limite. Les coûts opérationnels courants, les nouvelles obligations contractées après la date limite et les dépenses sans rapport avec l'objectif d'ESSER - comme les extensions de programmes extrascolaires sans rapport avec les pertes d'apprentissage de COVID-19 - ne peuvent pas non plus bénéficier d'une prolongation de la liquidation tardive. 

Des prolongations ont-elles été accordées pour ESSER 1 et ESSER 2 ? 

Les fonds ESSER I et ESSER II pouvaient bénéficier d'une prolongation pour liquidation tardive, mais uniquement dans des conditions spécifiques.

Les fonds ESSER I, alloués par le biais de la loi CARES en mars 2020, devaient être dépensés avant le 30 septembre 2022. En raison de difficultés telles que des perturbations de la chaîne d'approvisionnement et des pénuries de personnel, certains districts ont demandé des prolongations en vertu des dispositions relatives à la liquidation tardive, ce qui leur a donné une année supplémentaire pour utiliser pleinement les fonds engagés si cela se justifiait. 

ESSER II, financé par le Coronavirus Response and Relief Supplemental Appropriations Act (CRRSA) en décembre 2020, avait pour date limite le 30 septembre 2023, avec des options de prolongation similaires.

Pour bénéficier de ces prolongations, les écoles et les districts devaient prouver que les fonds avaient été engagés avant la date limite initiale et que le retard dans les dépenses était dû à des facteurs externes. Cependant, toutes les demandes n'ont pas été approuvées ; les États ont dû confirmer que chaque prolongation répondait aux critères fédéraux. Les prorogations s'appliquaient principalement aux investissements ponctuels plutôt qu'aux dépenses récurrentes, telles que les salaires ou les coûts opérationnels.

Conclusion 

En résumé, les fonds ESSER ont fourni des fonds importants aux écoles, avec des options de liquidation tardive aidant les districts à maximiser leur impact. Bien que les échéances et les critères d'éligibilité restent stricts, les prolongations offrent une certaine flexibilité pour mener à bien les projets essentiels. 

Toutefois, les écoles doivent planifier avec soin, tenir à jour la documentation et respecter les lignes directrices pour bénéficier pleinement de ces ressources.

Pour en savoir plus sur la façon de maximiser l'impact de l'argent consacré à l'éducation, consultez ces ressources utiles du TAO :

FAQs :

Quelle est la date limite pour dépenser les fonds ESSER de l'ARP ?

La date limite pour dépenser les fonds ESSER de l'ARP est le 28 janvier 2025. Toutefois, des prolongations pour liquidation tardive peuvent être accordées si certaines conditions sont remplies.

Les écoles peuvent-elles utiliser les fonds ESSER pour payer les salaires du personnel ?

Les fonds ESSER ne peuvent couvrir les salaires du personnel que s'ils font partie de projets ou de contrats spécifiques, pré-obligés et approuvés par ESSER. 

Comment les districts peuvent-ils demander une prolongation de la liquidation tardive ?

Les districts doivent contacter le département de l'éducation de leur État pour demander une prolongation de la liquidation tardive. Ils devront fournir des documents prouvant que les fonds ont été engagés avant la date limite et que les retards sont dus à des facteurs externes, tels que des problèmes de chaîne d'approvisionnement.

 

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